ИЛЛЮЗИЯ ДОСТАТКА

Heading 3

Heading 3

Heading 3

Heading 3

Heading 3

Heading 3

 *Нажмите на правую часть экрана, чтобы читать дальше


Как выглядит детская бедность в “богатом” Казахстане

Иллюзия достатка


Анне 37 лет. Они с мужем Сергеем живут в Караганде и воспитывают двух детей. Дочь учится в 4 классе, а сын первоклассник. Сергей работает разнорабочим на стройках. Семью содержит он.

Kazakhstan

Анна ухаживает за детьми дома. Она штукатур-маляр, но по профессии не работает: ей это дело очень не нравится. Так было с самого первого дня учебы в колледже, однако у детей из детского дома, где росла Анна, нет возможности самим выбрать профессию. 

“Куда отправили, там и учись. И будь благодарен, что государство оплачивает это”, — вспоминает Анна.

Питается семья скудно – макароны, гречка, рис. Это самые дешевые продукты на полках магазинов. Анна уже давно ходит за покупками одна, потому что дети в магазине просят то, на что у нее нет денег. 

Семья Анны живет на
120 000 тг в месяц
($261). Этой суммы катастрофически не хватает. 

“Мы не можем себе позволить покупать детям каждый день молоко, для нас это дорого”.

 
Пакет молока Анна берет на несколько дней, пытаясь растянуть упаковку любимого напитка детей. 

Чтобы получать витамины и полезные микроэлементы, нужно есть фрукты, овощи, мясо и молочные продукты.В Казахстане существуют             потребления продуктов питания. При пересчете на месяц человеку нужно есть: 

🍇 11 кг фруктов и ягод

🥩 6,5 кг мяса и мясных продуктов 

🥛 25 кг молока и молочных продуктов

🥕 12,4 кг овощей и бахчевых 

🍞 9 кг хлебопродуктов и крупяных изделий
 
🍫 2,75 кг сахара и кондитерских изделий 

нормы

Эти цифры смутили Анну. Мясо или колбасу семья покупает редко. Ни дети, ни она и уж точно муж не употребяляют нужное количество полезных продуктов питания.

В Казахстане беднейшие семьи недоедают от нормы почти все полезные продукты. Больше всего им не хватает фруктов, овощей, мяса и рыбы. 

            детей до 5 лет  имеют недостаточный вес. Число кажется небольшим, но речь идет о более чем 121 тысяче детей в Казахстане. Кроме того, у 97 тысяч детей до 5 лет наблюдается истощение.

5%

У детей с 6 до 9 лет эта тенденция сохраняется – 5% имеют недостаточную массу тела по данным Министерства здравоохранения РК. У 2% детей низкорослость. 

Анна старается покупать полезные продукты, но в очень ограниченном количестве. Приходится часто отказывать себе и мужу в пользу детей. 

На состав продуктов женщина вовсе не смотрит. Все, что дешевое подходит. 

Если половина расходов населения уходит на еду – это один из факторов социального напряжения и бедности, считают экономисты. 

В семье Анны больше половины денег тратят на базовые продукты питания, без роскоши. Остальные деньги уходят на комуслуги, проезд и другие нужные вещи. 

Дочь Анны мечтает заниматься танцами, но бесплатных танцевальных кружков, по словам женщины, нет, а платные просят неподъемную сумму. Месяц занятий в такой школе стоит 40 000 тг ($87). 


“Там конечно здорово, занятия очень профессиональные и обеды включены, но я не представляю, как мы можем отдать почти 30% бюджета на это. Никак”, – грустит Анна. 

Сын хочет заниматься карате. Однако пока все желания детей приходится игнорировать. Энергию они выплескивают на детских площадках в соседнем дворе, потому что в своем такого “излишества” нет. 

Однако при доходе в 120 000 тг на четверых семья Анны официально не считается бедной. Как так получилось? 

Чтобы государство считало вас бедным, ваш доход должен быть ниже черты бедности. Эта сумма регулярно меняется, и на 2023 год она равна 28 397 тг ($61) в месяц на человека. 

В Казахстане черта бедности – это 70% от прожиточного минимума. 

Это значит, государство не помогает семье Анны.

Чтобы получать государственную адресную социальную помощь (АСП), доход семьи из четырех человек не должен превышать
113 588 тг ($247) в месяц.

Таким образом, всего
1603 тг ($3,5)  на человека убирает семью Анны из категории бедных.

Есть разница в уровне жизни между регионами Казахстана:  например, в Астане только 1,9% людей  живут ниже прожиточного минимума, в то время как в Туркестанской области, самом бедном регионе страны, таких людей почти 10%. 

При этом, многодетные семьи более уязвимы: каждая шестая семья с четырьмя и более детьми живет на сумму ниже прожиточного минимума на человека. Статистика показывает, что чем меньше детей в семье, тем меньше живущих ниже прожиточного минимума. 

Чтобы поддержать нуждающихся, государство платит адресную социальную помощь – выплаты гражданам, живущим ниже черты бедности. 


*Нуждающиеся получают АСП как разницу между среднедушевыми доходами в семье и чертой бедности. Эти выплаты помогают выживать, но для комфортной жизни их недостаточно. 

Что не так с АСП? 

Сейчас адресная социальная помощь выплачивается как разница между среднедушевыми доходами в семье и чертой бедности. Государство помогает "дотянуть" его до этой самой черты ($61,8 в месяц). В случае, если среднедушевой доход составит хотя бы на 100 тенге ($0,22) больше, выплат не назначат. А если человеку не хватает 100 тенге до черты, то государство доплатит ему 100 тенге. 

*Если в семье есть трудоспособный член, выплаты АСП назначаются на короткий период, пока человек не переобучится и не найдет новую работу. Но если он не захочет этого делать, то вся семья лишается права на АСП. 

*К тому же в обществе есть стигма, на основании которой получателей АСП зачастую обвиняют в иждивенчестве и нежелании работать.
Из-за этих барьеров, по данным Human Rights Watch, многие семьи остаются неохваченными помощью. 

По официальной статистике  всего 5,3% населения Казахстана живут за чертой бедности. 

Но насколько это отражает реальную картину? И сколько в Казахстане таких людей, как Анна и ее семья, которые не считаются бедными? 

Черта бедности, установленная в Казахстане, значительно ниже международных стандартов. 

Всемирный Банк установил черту бедности в размере 6,85 долларов на человека в день или 205,5 долларов в месяц (около 94 000 тенге) для стран со средним доходом, относящихся к верхнему сегменту, т.е. для Казахстана. 

Если считать так, то уровень бедности в Казахстане в 2022 году
составил 16%, что в три раза превышает показатели национальной статистики. 

Однако по данным цифровой карты семьи Казахстана, бедных почти половина.


Проект цифровой карты Минтруда – это портрет семей, составленный на основе различных факторов. Все население Казахстана оценивается и делится на 5 категорий. 
 

*от общего числа попавших под расчет граждан (19,4 млн граждан из 19,7 млн), данные за 2022 год

Так,               населения или свыше 9 млн казахстанцев отнесены к неблагополучному, кризисному или экстренному уровням. Это в девять раз больше, чем официальная статистика по бедности.

47%

Казахстан выплачивает своим гражданам пособия больше, чем любая другая страна в Центральной Азии. Но это в абсолютных цифрах. Важно смотреть еще на процент от ВВП на душу населения. Так оценивают и сравнивают уровень социальной поддержки детей между странами и во времени. 


По данным ЮНИСЕФ: 0,6%. 

Ситуация в Казахстане существенно улучшилась. Общие расходы на социальную защиту (без учета расходов на здравоохранение) составили 5,1% ВВП, в том числе на программы социальной защиты детей – 0,6% ВВП.Этот показатель указывает, насколько ресурсы государства направлены на улучшение жизни детей относительно экономического потенциала страны. 

Если сравнивать с соседними странами Центральной Азии, то картина становится обратной: 

И хотя в Казахстане выплачивают “категориальные” денежные пособия для семей с детьми и АСП для самых бедных, все же этого недостаточно. 










 — говорит Арман Умербаев, сотрудник отдела социальной политики Представительство ЮНИСЕФ в Казахстане. 

“Как показывает практика, при использовании такого подхода многие дети, которым необходима поддержка, могут выпасть из поля зрения”, 

Поэтому ЮНИСЕФ рекомендует поэтапно внедрять универсальные детские пособия и для всех детей до 18 лет, добавляет Арман Умербаев. 

Нажмите здесь, чтобы послушать аудио





Рассказывает магистр социальных наук в области психологии, практикующий психолог — Ляйля Есназарова. 

А какие последствия у детской бедности? 

Включите звук 


Психолог Ляйля Есназарова выделяет три фактора, которые влияют на психику ребенка: 

1.Биологический: несбалансированное питание, недостаток белков и аминокислот для мозга и центральной нервной системы. 

 2.Психологический: отсутствие коммуникативных факторов, ментальных ресурсов и благоприятного климата в семье. 

 3.Социальный: насильственная среда, трудности с концентрацией в школе, сложности в построении дружеских отношений.

А как бедность влияет на самого ребенка?

С 2025 года будет новая система определения черты бедности, не на основе величины прожиточного минимума, а медианного дохода населения. Но пока такие семьи, как у Анны могут рассчитывать только на себя. 

Пока государство разбирается с этой проблемой, обществу важно учиться не стигматизировать людей в нужде. Госорганам нужно повышать психологические компетенции у специалистов, работающих с детьми, объясняет психолог Есназарова. 

Недавно сыну Анны и Сергея исполнилось 7 лет. Мальчик хотел отпраздновать свой день рождения с друзьями и новыми одноклассниками, но семья не смогла пригласить их. 

“Во-первых, не хочется, чтобы все видели, как бедно мы живем. Во-вторых, даже самый дешевый торт стоит больше, чем мы можем себе позволить потратить за день”, – делится Анна. 

Подарок сыну родители выбрали бюджетный – машинку из социального магазина, чтобы немного добавить яркости в детство ребенка. 


Авторы: Катерина Афанасьева, Никита Трушин

Менторка, дата-редакторка: Азиза Раимбердиева 

Редакторки текста: Азиза Раимбердиева, Татьяна Трубачева 

Иллюстраторка: Екатерина Заверуха 

Верстка: Катерина Афанасьева, Никита Трушин 

Над проектом работали: